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干部培训在推进京津冀协同发展战略中的有益

2019/09/14 来源:哈尔滨信息港

导读

干部培训在推进京津冀协同发展战略中的有益探索天津市委党校第九十五期进修一班学员课题组调研报告2014年10月12日至14日,天津市委

干部培训在推进京津冀协同发展战略中的有益探索

天津市委党校第九十五期进修一班学员课题组调研报告

2014年10月12日至14日,天津市委党校第九十五期进修一班学员围绕“京津冀协同发展背景下的津冀合作与交流”主题,赴河北省调研。学员们听取了河北省委党校经济学部主任李凤瑞教授关于京津冀协同发展专题报告;考察了石家庄市君乐宝乳业集团和科林电气两个知名民营企业;参观了石家庄市规划展览馆和“正定新区”建设项目,并与河北省委党校局级进修一班学员开展了座谈交流。调研主题鲜明,内容丰富,针对性强,学员们普遍感到收获很大。

一、学员通过学习交流进一步开阔了思维,深化了共识

坚持科学发展,深入推进“京津冀协同发展”的国家战略

参加调研学员普遍认为,科学发展的本质是全面、协调、可持续发展。中央作出京津冀协同发展的战略决策,是把我国全面建成小康社会、深化改革的重大战略部署。去年以来,习近平总书记对推进京津冀协同发展做出一系列重要指示,明确了深入探索推进区域板块协调、协同、协作发展的新思路,中央成立专门领导小组统筹指导京津冀协同发展工作,这充分体现了中央对这一战略决策的高度重视。通过实践调研,两地进修班学员共同认识到,推动京津冀协同发展,不仅是解决三地发展,特别是天津和河北发展中面临的突出矛盾和问题的必然选择,也是优化国家区域发展布局、优化社会生产力布局、打造新的经济增长极、形成新的发展方式的内在要求。

坚持解放思想,打破“一亩三分地”的思维定式

进修一班“转变经济发展方式与调整优化经济结构”专题研修班的学员认为,京津冀协同发展是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要;是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要;是探索完善城市群布局和形态、为优化区域发展提供示范和样板的需要。“贯彻落实科学发展观”专题研修班的学员表示,落实好习近平总书记的重要要求和市委关于推进京津冀协同发展的部署,首要的是解放思想,打破“一亩三分地”的思维定式,从战略出发,从长远出发,研究和规划新的发展路径,制定新的发展措施。通过调研,两地学员认识到,要适应经济全球化的发展大势,站在环渤海发展乃至中国未来发展的高度,坚持有所为有所不为,身为领导干部,要自觉地、主动地融入京津冀协同发展的大格局中,多做交流之举,多行合作之为。

坚持深化改革,处理好顶层设计和市场化运作的关系

两地学员通过深入交流,深刻认识到要推进京津冀协同发展,就要打破“各自为政”的利益格局和传统束缚,就要全面深化改革,进一步扩大开放度。河北党校进修一班学员在座谈会上提到,由于行政区划等局限,许多重大措施必须进行顶层设计,合理规划区域产业结构,明确各自发展定位,但同时也仍应当坚持发挥市场配置资源的决定性作用和政府的主导作用。作为省一级的系统或行业领导,要通过政策引导,推动企业间合作共赢,科学引导人流、物流、资金流的有序合理流动,引导京津冀产业,现阶段是天津和河北之间产业的深化合作,发挥两地各自优势,充分实现优势互补,特别是错位发展。

坚持狠抓落实,更好地发挥政府部门职能作用

学员们深刻认识到,京津冀协同发展是国家的重大战略,十分具有紧迫性。要坚持狠抓落实,把国家和市委、市政府关于推进京津冀协同发展的部署切实落到实处。“一分部署,九分落实”。要进一步树立大局意识,站在全局的高度,敢于担当,有所作为。要按照党中央、国务院和市委、市政府的部署要求,把京津冀协同发展的各项措施都落到实处。京津冀协同发展是一个大课题,也是一个长期建设和发展的课题。作为地方,既要服从中央顶层设计,又不能有“等靠要”的思想,要本着协同发展这一主线,开阔思路,放开手脚,大胆探索,敢为人先,在工作中、在合作中积极探索和破解协作的难题。

坚持实事求是,推动三地全方位、可持续的合作

京津冀协同发展具有良好的基础和先天优势,京津冀同处一个区域,不论地缘、人才还是资源等各方面都具有源远流长密切相关的联系。在调研交流中,两地学员均指出,由于行政区划、优先发展等客观因素的制约,长期以来区域间还是各自为政。北京依据首都优势,率先成为高大强的经济体;天津利用良好的工业基础和区位优势,确立起了北方经济中心的位置;河北地大物博,但经济实力相对比较弱,没有突出的集聚优势,虽然作为京津保障和屏障但各方面都落后于京津两地。三地协同发展就是要破解壁垒,破解虹吸变输液,形成大区域、大协作、大辐射,三位一体,形成大发展格局,走出一条华北地区乃至北方地区协调发展的新路子。三地必须打破“围墙”桎梏,摒弃“小农”意识,丢掉“个人”英雄主义思想,谋大势,计长远,积极构建三地优势互补的大团队,形成高效优质的产业链,创造条件,创新机制,实现共赢发展。

二、学员们经过研讨梳理,形成了若干推进协同发展对策建议:

注意重新审视各地的顶层设计。三地按照中央协同发展总的指导要求,重新修订各地发展规划,从立足长远发展的各方面加强协作,重大产业布局按大区科学安排,避免重复建设、各自为政、冲突内耗。

优先启动若干民生性的协作项目。要积极推进工作一体化、信息同城化、资源共享化、服务便捷化,在铁路、公路、机场等交通建设方面(如北京第二机场)、电信络与信息建设方面、教育资源开放合作方面、围绕大项目的生产链协作延伸等方面有序开展。

在干部队伍建设上做文章。毛泽东同志有一个重要的思想:正确路线确定以后,干部就是决定的因素。要有计划地建立三地高层和中层干部跨区域的交流机制,通过换岗流转起管理理念,调动起合作积极性,通过换岗工作促进更好地实现换位思考,为积极推动区域间全方位、高质量、可持续合作打下牢固的干部人才支撑。

(天津市委党校第九十五期进修一班学员课题组 指导教师:天津市委党校经济发展战略研究所 邹玉娟)


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